城市规划要实现其指导城市建设和发展的作用，必须依据（），依靠它的影响力、约束力和强制力。

单项选择题凡属宪法、法律规定只能由法律规定的事项，必须在法律明确授权的情况下，行政机关才有权在其所制定的行政规范中作出规定，这是行政合法性中的（）

A.法律优位原则
B.行政应急性原则
C.法律保留原则
D.行政程序合法原则

单项选择题人民法院审理行政案件，审查具体行政行为主要是审查（）

A.是否合法
B.是否事实清楚
C.是否证据确凿
D.是否依据充足