‍中国某工程公司在甲国承包了一项工程，中国某银行对甲国的发包方出具了见索即付的保函。后甲国发包方以中 国公司违约为由向中国银行要求支付保函上的款项遭到拒绝，以下说法正确的是：‏

A．只要保函受益人提交的书面文件与保函要求相符，银行就必须承担付款责任
B．中国银行可以主张保函受益人先向中国承包公司主张求偿，待其拒绝后再履行保函义务
C．如果工程承包公司是我国政府独资的国有企业，则银行可以以此为由拒绝向受益人付款
D．中国银行应对施工合同进行实质性审查后方可决定是否履行保函义务