案例分析题2007年1月22日，银监会出台了《村镇银行管理暂行规定》，对村镇银行的设立、经营、监管等方面作出了明确的规定。2008年1月，由某商业银行发起、8个自然人和1个企业法人参与入股成立了一家村镇银行，其注册资本为1亿元人民币，2010年底，其资本净额已经达到了1.2亿元人民币。 根据《村镇银行管理暂行规定》，该村镇银行的发起人持股比例应该不低于（）。