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单项选择题

9.以下说法不正确的是( )
A、A、  政府规制以市场经济体制为制度前提,在市场经济体制下,私有产权和公共产权收到 同等保护。  
B、B、  政府规制必须具有明确的法律依据。
C、C、  政府规制具有明确的程序规定,要求公开透明。
D、D、  政府城市管理部门根据城市总体规划的要求,组织编制城市的控制性详细规划。