城市规划行政主管部门核发建设工程规划许可证，从行政行为来说是一种什么行为？（）

单项选择题建设单位申报的建设工程项目由于不完全符合城市规划要求和有关规定，几次申报均未获许可，城市规划管理人员依据城市规划和有关规定提出建议，建设单位认为考虑得比他们自己还周到。下列关于规划管理人员这种行为的议论哪项是符合行政合法性原则的？ （）

A.依法行政，不必为建设单位瞎操心
B.积极行政，应该积极提出建议
C.积极行政，应该从严掌握
D.既然建设单位的申请不符合要求和规定，应该让他们多报几次

单项选择题20世纪90年代的城市规划立法，以（）为核心，形成多层次，全方位特点。

A.《中华人民共和国城市规划法》
B.《土地管理法》
C.《环境保护法》
D.《文物保护法》