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单项选择题

纳税人必须在缴纳有争议的税款后,税务行政复习机关才能受理纳税人的复议申请,这体现了税法适用原则中的(   )。
A、特别法优于普通法
B、法律优位原则
C、实体从旧,程序从新
D、程序优于实体原则