单项选择题根据《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》（财金〔2019〕10号）的规定，将新上政府付费PPP项目打捆、包装为少量使用者付费项目，项目内容无实质关联、使用者付费比例低于（）%的，不予入库。
单项选择题根据《财政部关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》(财金〔2019〕10号)的规定，以下选项中不能作为新上政府付费项目选择社会资本方的方式的是（）？
