单项选择题

下列关于城市建设用地使用权的说法，正确的是______。

A.严禁以划拨的方式设立建设用地使用权
B.建设用地使用权存在于国有土地和集体土地上
C.城市建设用地使用权，可在土地地表、地上或地下分别设立
D.经营陛建设用地必须采用拍卖、招标方式出让

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