我国在推动城乡义务教育均衡发展方面取得了重大进展：①从改革农村义务教育经费保障机制入手，逐步把教师工资、公用经费等支出纳入公共财政保障范围；②在贫困地区实行“两免一补”政策；③将义务教育免费扩大到全国农村；④在集中连片特困地区实施农村义务教育阶段学生营养改善计划。上述原则和政策提出的时间顺序是( )。