单项选择题贯彻以事实为根据、以法律为准绳这一原则，适用法律时，( )。
单项选择题2006年12月5日～12月7日举行的中央经济工作会议提出，要努力实现国民经济“( )发展”。强调科学发展，把提高( )放在前面，成为经济发展的首要目标。
