关于招标控制价应用中应注意的主要问题，下列表述不正确的是______。

A．国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标预算
B．招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核
C．投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝
D．招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制