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多项选择题

下列哪些选项属于住房保障的特征

A.住房保障的实施主体是国家
B.住房保障区别于商品房和存量房的市场供应
C.住房保障的保障对象是居住条件达不到基本住房标准且无力改变现状的人群,即住房有困难的中低收入人群
D.住房保障属于社会保障,与计划经济时期低租金、实物配给式的福利分房制度有很大不同
E.住房保障面向所有的社会成员,具有广泛性