单项选择题某市公安局预审科长陈某，在办理其妻表弟吴某故意伤害他人致死案时，将吴某的年龄由19岁改为17岁，又在起诉意见书加入吴某被迫自卫等虚假情节。陈某的行为构成：
单项选择题某市西区治安联防队行使该区公安分局委托的治安管理权。某日，联防队员周某抓获了有行窃嫌疑的盖某，因盖某拒不说出真实姓名，周某用木棍将盖某殴打致伤，盖某向法院提起诉讼。依照《国家赔偿法》的规定，应由谁承担国家赔偿义务
