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多项选择题

政府对建设工程质量监督的职能主要有______。

A.制定行业质量管理规程
B.监督工程建设参与各方主体的质量行为
C.监督检查工程实体质量
D.监督工程质量验收
E.认证施工项目的质量管理体系