单项选择题根据建设项目的( )，政府规定建设单位取得建设用地的方式分为两种：一是无偿划拨；二是有偿转让。
单项选择题对以营利为目的的，非国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地项目，应当以 ( )提供土地作用权。
