单项选择题某施工单位违反国家规定降低工程质量标准，造成6000万元直接经济损失，应当认定为______。
单项选择题《建筑工程施工许可管理办法》规定，对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关______。
