单项选择题甲到乙的办公室送文件，乙不在。甲看见乙办公桌下的地上有一活期存折(该存折未设密码)，便将存折捡走。乙回办公室后找不着存折，但看见桌上的文件，便找到甲问是否看见其存折，甲说没看到。甲下班后去银行将该存折中的5000元取走。甲的行为构成( )。
单项选择题依据《行政法规制定程序暂行规定》的规定，行政法规的名称有( )。
