债券或者股票的发行制度，在发行时应做到______

A．企业应委托有一定地位、资本雄厚的银行、信托投资公司、证券交易商来代理发行债券
B．代理机构应严格审查发行单位提交的财务会计报告等
C．代理机构在债券发行后，应检查发行单位营运资金、偿债基金的设置与提取等情况
D．发行股票要求企业委托证券公司等来运作
E．代理机构不能采用包销方式发行债券