改革总是会______先易后难的做法，养老保险的统一同样也应该______这种规律，一步一步逐渐推行。第一步实现城乡居民养老制度统一，而后是企业单位职工与城乡居民养老制度的统一，公务员的聘用制也在逐步实施。各项工作坚持不懈地往前推进，全国养老制度的改革与完善终究会______。
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