单项选择题某建设项目，承包人与分包人口头约定了施工合同内容，施工任务完成后，由于承包人欠工程款而发生纠纷，但双方一直没有签订书面合同，此时应认定 。
单项选择题因违约行为造成损害高于合同约定的违约金，守约方可 。
