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单项选择题

下列行为中,( )不一定属于不正当竞争。

A.某商家设立最高奖金为10000元的有奖销售
B.某地政府决定增加外地品牌的汽车上牌照的费用
C.某水产商低于成本大量销售水产品
D.煤气公司要求安装煤气的市民购买某公司的煤气灶