下列不属于行政手段的特征是（）。

单项选择题行政组织决策和管理权力由若干人组成的委员会共同行使，按少数服从多数或者协调一致的原则集体决定、共同负责的行政组织体制是（）。

A.首长制
B.总统制
C.集权制
D.委员会制

单项选择题认为决策并不是一个科学分析与理性思考的过程，而是一个理性分析与党派分析相结合的错综复杂、不断探索的政治过程，这种决策理论是（）。

A.理性决策模式
B.渐进决策模式
C.有限理性决策模式
D.混合扫描决策模式