单项选择题填入横线中的词语，最恰当的一项是：如果制定政策时，先有广泛的民意调查，并在第一时间得出符合大多数人利益的结论，就可以少很多周折，更可以免于给公众决策随意性太强的感觉。毕竟，一个命令，出台9天就收回，给人的感觉太“________”了一点。
单项选择题某单位发生了一起重大失窃事件，为了通过这个典型事件教育干部，该单位的上级单位决定把这一情况告知本部门全体人员，并提出贯彻要求。在这种情况下，一般应该使用的文件是：
