单项选择题
优化财政支出结构的基本思路是（ ）。
①按照社会公共需求的先后次序， 合理界定财政支出范围
②按照经济政策目标， 在增量支出中逐渐调整好两类支出的比例关系
③比照发达国家的预算编制， 调整我国的财政支出结构
④在调整我国的财政支出结构时， 应该重点解决消费性支出增长过快问题