李某，28岁，师专毕业，在某乡镇小学任语文教师，工作以来，李某教学能力突出，很快成为学科的骨干教师，为了提高自己的学历层次，经李某申请，当地教委和学校批准其到某师范大学进修，李某十分珍惜这次来之不易的进修机会，在一年的进修期间，不仅成绩优异，还发表了数篇论文。然而，进修结束后，他才发现学校将他进修期间的工资扣了一半，并告知进修期间，没有在学校正常工作的教师，一律扣发一半工资。
案例中，李某认为学校侵犯了自己的合法权益，他应向______提起教育申诉。