单项选择题农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或个人承包经营，但必须经村民会议的( )以上成员或村民代表的同意，并报乡人民政府批准。
单项选择题产业政策的( )是指根据产业结构演进的规律，对产业之间不等增长的动态结构做出准确、及时、适度的超前导向，以预防不均衡产生。
