某市检察院审理市公安局移送审查起诉的下列案件中，具有何种情形时应当作出不起诉决定？（）

多项选择题甲公司与乙公司签订建设工程施工合同，甲公司向乙公司支付上程保证金30万元。后由于情况发生变化，原合同约定的工程项目被取消，乙公司也无资金退还甲公司，甲公司向县公安局报案称被乙公司法定代表人王某诈骗30万元。公安机关立案后，将王某传唤到公安局，要求王某与甲公司签订了还款协议书，并将扣押的乙公司和王的财产移交给甲公司后将王某释放。 下列哪些说法是正确的？（）

A．县公安局的行为有刑事诉讼法明确授权，依法不属于行政诉讼的受案范围
B．县公安局的行为属于以办理刑事案件为名插手经济纠纷，依法属于行政诉讼的受案范围
C．乙公司有权提起行政诉讼，请求确认县公安局行为违法并请求国家赔偿，法院应当受理
D．甲公司获得乙公司还款是基于两公司之间的债权债务关系，乙公司的还款行为有效

多项选择题经张某申请并缴纳了相应费用后，某县土地局和某乡政府将一土地（实为已被征用的土地）批准同意由张某建房。某县土地局和某乡政府还向张某发放了建设用地规划许可证和建设工程许可证。后市规划局认定张某建房违法，责令立即停工。张某不听，继续施工。市规划局申请法院将张某所建房屋拆除，张某要求赔偿。 下列哪些说法是正确的？（）

A．某县土地局、某乡政府和市规划局为共同赔偿义务机关
B．某县土地局和某乡政府向张某发放规划许可证和建设工程许可证的行为系超越职权的行为
C．市规划局有权撤销张某的规划许可证
D．对张某继续施工造成的损失，国家不承担赔偿责任