有学者用“不可用大炮打麻雀”来比喻行政行为的原则，关于这个比喻的理解，下列说法错误的是______。

A.该比喻体现了行政法的依赖原则，公民依赖行政主体不会采用超出预期的行政手段
B.该比喻体现了行政法的必要性原则，在可以采用温和手段时不得采用严厉手段
C.该比喻体现了行政法的比例原则，就算没有温和手段选择，也不得采用过于严厉的手段
D.该比喻体现了行政法的合目的性要求，行政行为的价值不能低于对公民造成的侵害