甲建筑工程公司承包乙房地产开发公司的一座高层公寓的建设工程，甲公司将玻璃幕墙工程分包给丙建设施工公司。根据《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位应当为从事危险作业的人员办理意外伤害保险。在施工过程中由于脚手板断裂致使丙公司3名施工工人从高空坠落丧生。
根据《建设工程安全生产管理条例》规定，此次安全事故应由( )。