单项选择题建设部于( )年颁布了《城市新建住宅小区管理办法》，确立了物业管理新体制，为我国房地产管理体制的改革指明了方向。
单项选择题《物业管理条例》规定的业主大会制度，是为了保障众多业主的公众权益不受损害，只要不影响业主民主决策，是否成立业主大会，由( )决定。
