单项选择题制定“十一五”规划的指导思想，就是要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实( )。
单项选择题实行分税制必须配合以中央对地方、上级政府对下级政府的( )制度，以此来调节不同地区预算财力的差距，实现公平分配的原则要求和财力与事权的最后统一。
