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单项选择题

土地开发整理规划的主要作用不包括( )。

A.保障土地利用总体规划目标的全面实现
B.是建立土地开发整理项目库的前提和依据
C.是土地开发整理项目立项的科学依据
D.是制定实施规划的政策措施依据