单项选择题采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为等受到安全生产管理要求的约束，从而实现有效的安全生产管理，这就是( )。
单项选择题《特种作业人员操作证》由国家统一印制，地、市级以上行政主管部门负责签发，( )通用。
