单项选择题政府职能转变的必然性，是由影响政府职能的诸多因素所决定的，其中( )是政府职能转变的外在动因。
单项选择题决策应具有( )，这就要求在决策过程中，决策者不仅要考虑采取某种行动的必要性，而且要注意实施条件的限制。
